非洲國(guó)家的紡織業(yè)普遍不發(fā)達(dá)，即使以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的埃及，也面臨著生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、技術(shù)工人等問(wèn)題。目前，發(fā)展紡織業(yè)成為盧旺達(dá)、東非共同體，乃至整個(gè)非洲的期盼。

全世界超過(guò)70%的捐贈(zèng)衣物最終被送到了非洲。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是新衣服還是舊衣服，盧旺達(dá)每年在衣物進(jìn)口上要花費(fèi)超過(guò)1億美元?！拔覀兿Ｍ?dú)立，穿自己制造的衣物。”盧旺達(dá)私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合首席執(zhí)行官杰拉德?tīng)枴つ聨?kù)布提出希望。

中國(guó)企業(yè)家的非洲選擇

在原料方面，盡管埃及本土的確擁有一些有名的紗線、面料和輔料，但其缺乏更多其他品種，埃及70%的紗線面料和80%的輔件必須靠進(jìn)口。

中國(guó)是世界上最大的紡織品貿(mào)易國(guó)，是非洲發(fā)展更緊密貿(mào)易關(guān)系的目標(biāo)國(guó)。然而，中國(guó)紡織業(yè)也有自己的難題。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的不斷上升，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始尋找更加廉價(jià)的勞動(dòng)力，而目標(biāo)鎖定非洲。比如，埃塞俄比亞作為非洲第二大的人口國(guó)家，服裝工人的起薪是每個(gè)月21美元左右，僅為145.6元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)水平。

此外，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)家選擇非洲的理由還在于原料。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，2016年全國(guó)棉花產(chǎn)量534.3萬(wàn)噸，比2015年減產(chǎn)26.0萬(wàn)噸，下降4.6%。哪里找棉？很多企業(yè)家給出答案——非洲。其中，坦桑尼亞是東非著名的棉花生產(chǎn)國(guó)，對(duì)于紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)，靠近原產(chǎn)地?zé)o疑能夠大幅降低成本。

“非洲制造”的決心

盡管非洲一些國(guó)家的紡織業(yè)有了快速發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)仍是以來(lái)料加工的加工貿(mào)易為主，其出口紡織品和服裝的附加價(jià)值很低。不少中國(guó)的紡織企業(yè)利用非洲國(guó)家紡織面料大量依靠進(jìn)口的事實(shí)，首先擴(kuò)大對(duì)這些國(guó)家紡織面料的出口。此外，由于非洲國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)的大力扶持，推出了一系列吸引外資介入的優(yōu)惠政策，同時(shí)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，這些有利因素都使得外國(guó)投資者在當(dāng)?shù)亟⒓徔椃b企業(yè)的客觀環(huán)境變得更加有利。

例如，盧旺達(dá)政府制訂了一些吸引外資的優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)和支持外國(guó)資本投資紡織業(yè)?！氨R旺達(dá)政府的政策是吸引她的最大動(dòng)力，當(dāng)?shù)卣皇粘齻€(gè)人所得稅以外的任何稅種，而且所有從非洲出口美國(guó)的衣物在15年內(nèi)也免除了進(jìn)口稅?！痹诒R旺達(dá)開(kāi)設(shè)C&H衣物工廠的馬曉梅介紹說(shuō)。

但是，目前中企建廠非洲還不得不面臨基礎(chǔ)設(shè)施不完備等一系列問(wèn)題，比如，從盧旺達(dá)基加利運(yùn)往肯尼亞港口蒙巴薩所消耗的交通成本往往比從蒙巴薩運(yùn)往廣州都要高。

盡管如此，在整體謀劃下，不少具有資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲投資建廠，不僅僅只是一般的衣物，皮革制品、塑料制品和鞋子都已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺侵拗圃臁?。其中，中?guó)著名的女鞋制造商“華堅(jiān)集團(tuán)”就是杰出代表，該企業(yè)已經(jīng)在埃塞俄比亞建立了女鞋工廠。而華堅(jiān)和埃塞的合作可謂互利共贏。在華堅(jiān)獲取大量成本低廉的勞動(dòng)力和原材料的同時(shí)，幫助埃塞發(fā)展輕工業(yè)，解決國(guó)內(nèi)接近半數(shù)人口失業(yè)的問(wèn)題。

未來(lái)，“中國(guó)希望能把‘中國(guó)制造’變成‘中國(guó)和非洲一起制造’?！敝袊?guó)駐南非大使田學(xué)軍在2016年的中非論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)中說(shuō)過(guò)，中國(guó)十分期盼幫助非洲完成工業(yè)化，在2063年時(shí)，制造業(yè)能夠占據(jù)非洲GDP的50%以上。

南非：紡織業(yè)規(guī)模非洲第一

南非是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施良好，資源豐富，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、對(duì)外貿(mào)易額均占非洲之首。

南非擁有非洲最先進(jìn)的交通、電力、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。在南非經(jīng)商的成本比起發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家要低很多。南非關(guān)稅及增值稅政策優(yōu)惠，商業(yè)信息開(kāi)放，外匯管制小，政治環(huán)境穩(wěn)定，具有多項(xiàng)吸引投資的優(yōu)勢(shì)。而在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，政府一直強(qiáng)調(diào)“走出去”，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)海外投資，因此，中國(guó)與南非在經(jīng)貿(mào)方面的合作存在著巨大的潛力。

目前，南非紡織業(yè)規(guī)模為非洲第一。南非消費(fèi)者對(duì)紡織品需求具有多樣化和數(shù)量小的特點(diǎn)，其對(duì)品種的需求與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)異，但總體消費(fèi)水平卻只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右。南非本地產(chǎn)服裝只能滿足內(nèi)需的60%，當(dāng)?shù)貙?duì)冬夏兩季成衣需求量大。時(shí)裝品味趨向歐洲風(fēng)格，白人對(duì)服裝需求特點(diǎn)是大方、傳統(tǒng)及手工精巧；黑人則要求服裝顏色鮮艷奪目，中低檔產(chǎn)品較暢銷。

中國(guó)作為南非第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)紡織服裝鞋帽產(chǎn)品在南非以及非洲大陸一直很受歡迎。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)對(duì)南累計(jì)投資約130億美元，南非中資企業(yè)有300多家（含代表處），其中大中型中資企業(yè)約有140家，涉及金融、礦業(yè)、家電、通訊、汽車、工程機(jī)械、房地產(chǎn)、紡織服裝、物流等領(lǐng)域。

中國(guó)駐南非大使田學(xué)軍表示，長(zhǎng)期以來(lái)，在南中資企業(yè)積極投身于南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)，自覺(jué)遵守南非各項(xiàng)法律和制度，與當(dāng)?shù)孛癖姾湍老嗵?，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，熱心參與當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)。

埃及：非洲紡織品面向歐美的門戶

如果中國(guó)紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移至非洲，不僅可以享受能源等方面的硬件優(yōu)惠，還可以享受政策優(yōu)惠等軟件條件。其中一些紡織業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)不失為良選，埃及就是其中之一。

埃及地處尼羅河三角洲，土地肥沃，日照充足，自然資源豐富。埃及長(zhǎng)絨棉和超長(zhǎng)絨棉的年均產(chǎn)量占全球比例高達(dá)35%。如果投資設(shè)廠，埃及天然氣和工業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較低，使得生產(chǎn)成本相對(duì)減少，產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，埃及電費(fèi)每度0.3元，天然氣每立方米3.5元，93號(hào)汽油每升僅2.3元。此外，人力資源也很低廉，平均月工資折合人民幣大約600元，行業(yè)工人技術(shù)也很嫻熟。

處于亞非歐三洲的交接處的埃及擁有優(yōu)越的地理位置，輻射市場(chǎng)范圍非常廣闊，埃及人口約為8250萬(wàn)，可輻射中東、北非等周邊人口總量達(dá)到近6億。同時(shí)，埃及既是進(jìn)入歐洲和美洲的必經(jīng)之道，又是非洲面對(duì)世界的門戶，還有著與歐、亞、非各國(guó)相連的海運(yùn)、空運(yùn)及同非洲各國(guó)相連的陸路交通網(wǎng)，交通便利，有利于產(chǎn)品的銷售與運(yùn)輸，是紡織品進(jìn)出口貿(mào)易的集散地。

在軟件條件上，埃及對(duì)紡織面料、染料及成衣的需求較大，且具有一定消費(fèi)能力。據(jù)了解，埃及男子的服裝平均消費(fèi)為每年550美元；女子則為900美元以上。而與此相對(duì)的是其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力極為有限，本土工廠不足1000家。

尤其值得一提的是，為促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展，埃及采取了進(jìn)一步貿(mào)易自由化、減少關(guān)稅、降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)外貿(mào)管理的透明度，采取激勵(lì)措施，改善港口服務(wù)、海關(guān)手續(xù)、質(zhì)量控制和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。此外，埃及還大幅度下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，比如資產(chǎn)性設(shè)備的進(jìn)口稅較低，尤其服裝機(jī)械，紡織機(jī)械，零部件，化學(xué)和染色品等進(jìn)口是免關(guān)稅的。埃及降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，支持民族工業(yè)的發(fā)展。這些都為中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍埃及和中東市場(chǎng)，提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為埃及重要的工業(yè)部門，占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)量的30%和全國(guó)出口量的25%。同時(shí)，在與歐盟簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議下，埃及出口紡織品和服裝到歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)免關(guān)稅，這無(wú)疑將加速更多“埃及制造”走進(jìn)歐盟。

尼日利亞：棉紡行業(yè)待振興

20世紀(jì)70年代，尼日利亞石油經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)候，棉花是尼重要的出口作物，那時(shí)全國(guó)有176家紡織業(yè)企業(yè)，卡杜納、卡諾和卡其納有著大批棉紡工業(yè)。

1980年，尼日利亞紡織業(yè)產(chǎn)值為89億美元，占GDP比重約為25%，阿莎巴商會(huì)主席指出，上世紀(jì)60到80年代，紡織工業(yè)在尼經(jīng)濟(jì)中曾發(fā)揮過(guò)主導(dǎo)作用，那時(shí)在卡諾、卡杜納的工廠曾雇傭過(guò)百萬(wàn)工人，那時(shí)紡織工業(yè)對(duì)國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)非常大。但隨著政府的工作重心移到石油上，忽視了對(duì)紡織業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，尼日利亞紡織業(yè)產(chǎn)值下降到僅僅3億美元。尼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年一季度，紡織、服裝和鞋類行業(yè)在尼日利亞GDP貢獻(xiàn)率僅為2.1%。

國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)2006/2007年度報(bào)告顯示，尼日利亞只有51家軋棉公司，但只有17家完全投產(chǎn)，產(chǎn)能利用率僅為33%，棉農(nóng)僅剩25萬(wàn)人。該委員會(huì)數(shù)據(jù)還顯示，2016年，尼日利亞棉花產(chǎn)量為51000噸，種植面積為25.3萬(wàn)公頃，平均產(chǎn)量為202公斤/公頃。

尼日利亞紡織品制造商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，每年尼日利亞從印度、中國(guó)、美國(guó)和土耳其進(jìn)口紡織品和原料約40億美元，同時(shí)存在大量的走私進(jìn)口。

缺乏優(yōu)質(zhì)種子，成為制約尼日利亞棉花業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而中間商在銷售棉花過(guò)程中摻雜水、沙子甚至石頭，也敗壞了尼日利亞棉花的聲譽(yù)，歐洲一些國(guó)家甚至禁止尼日利亞棉花進(jìn)口。

為緩解尼日利亞紡織業(yè)局面，尼政府批準(zhǔn)設(shè)立新的棉花、紡織和服裝制造業(yè)專項(xiàng)基金，向企業(yè)提供低息貸款支持，據(jù)悉，2010年尼政府就已設(shè)立了1000億奈拉棉紡服裝業(yè)發(fā)展基金，有部分企業(yè)受益。本次基金在過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引入了新的扶持及管理機(jī)制，包括進(jìn)一步調(diào)降貸款利率、延長(zhǎng)貸款期限及新的配套政策支持等。配套政策措施之一是，尼軍隊(duì)、各類軍事機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)的棉紡服裝類產(chǎn)品必須為尼本地制造。

專家呼吁聯(lián)邦政府成立國(guó)家棉花理事會(huì)，并在預(yù)算中加大對(duì)棉花的投入，對(duì)棉花種植提供技術(shù)指導(dǎo)，以扭轉(zhuǎn)棉紡產(chǎn)業(yè)衰落的趨勢(shì)。阿莎巴商會(huì)主席呼吁政府能夠盡快振興紡織工業(yè)，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他指出，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)生產(chǎn)棉花，并提供有力環(huán)境，鼓勵(lì)私營(yíng)部門蓬勃發(fā)展。